在举国救市的大背景里,旅游业也不甘寂寞,开始冲锋陷阵。在2008中国国际旅游交易会上,国家旅游局旅游促进与国际联络司司长祝善忠透露,受金融危机等因素影响,今年前9个月,我国入境旅游出现下滑,明年将是中国旅游业特别是入境旅游形势严峻的一年,国家旅游局已向有关部门提出 “国民休闲计划”,以促使更多市民参与到国内旅游活动中,促进国内旅游市场获得更大提升。(《新闻晨报》11月20日)
在此之前,国家旅游局已经表示将采取加大旅游投入等措施,积极应对金融危机对我国旅游业造成的不利影响。“国民休闲计划”应该是旅游业救市链条上的“软投入”,专家们乐观地分析,在全球金融危机的背景下,未来“国民休闲计划”有望对国内旅游市场产生较大幅度的拉动,并让普通游客在出游时享受到更多便利。
“国民休闲计划”果真能够理想着陆么?先别急着炮轰,或许它是有理论基础或者借鉴模本的。郑也夫在《后物欲时代的来临》一书中介绍,“通常认为,失业的增加将是社会大萧条的晴雨表。其实,就是美国历史上大萧条中的失业也有积极功能。失业使他们自主的时间极大丰裕了。正是在大萧条时代,美国人养成了运动的习惯,养成了读书的习惯,养成了家庭园艺的习惯。大萧条使美国人的休闲方式大大改变,大萧条造成了文化上的进步。”可是,这样的“经济萧条进步论”立足中国国情,还有借鉴意义么?美国人失业了,还可以领取生活救济金等等,物质消费的欲望降低了,但是生活质量还不至于受到太大影响,中国人呢?
事实上,国家旅游局推出的“国民休闲计划”甫一曝光立即遭到了网民们的猛烈炮轰。千万别怪公众有情绪,这几日新闻里不是“中小企业破产倒闭”,就是“农民工提前返乡”,或者“暂缓企业提高最低工资标准”,在这样一些不那么令人振奋的新闻语境里,猛然冒出一个让人亢奋休闲计划,不刺眼才怪呢?
有网民不无揶揄地留言,“我和婆婆还有孩子都可以积极响应休闲计划的号召,一个是在农村没有社会保障的老人,一个是下岗的工人,一个是上大学的儿子,我们都有休闲的时间,唯一缺的是钱。”话糙理不糙,我想这个“国民休闲计划”应该不是为这部分国民准备的吧。那么是公司白领么?虽然国家禁止企业大规模裁员,但是有调查表明有81.4%公司职员依然担心企业会因为经济原因发生裁员(《燕赵都市报》11月20日),在担心工作饭碗都难保的情况下他们有勇气出去休闲旅游么?万一失业了,房贷怎么还?生病了怎么办?还有孩子上学的费用怎么办?显然,这部分国民也不可能响应这个号召。
一个不需要过多解释的道理,旅游业是在经济条件好的时候才有需求的,如果经济不景气,老百姓没有消费信心,那谁还有闲情逸致出去旅游呢。国家旅游局推出的这个“国民休闲计划”出发点当然是好的,只是它的现实可行性实在让人不敢恭维。别说现在受金融风暴影响,老百姓不敢休闲,即便是放在“好日子”里,这个休闲计划的推出也一定会遭遇口水。五一长假取消了,十一黄金周也有人忽悠着希望取消掉,带薪年休假的制度又不能保证彻底实施,老百姓哪有时间去旅游休闲?就算是目前还能抓住十一长假这根最后的稻草出门,那也得忍受着景区门票暴涨、景点人群淤积的怨气。倒是为旅游业贡献了力量,但“休闲”的雅致心情还远远谈不上。
在国家旅游局推出“国民休闲计划”之际,又有人将矛头对准了公务员这个阶层。他们是受金融危机影响最小的群体,带薪休假执行得比较完善,除了特权官员,他们是最有可能能享受到这项“国民休闲计划”的普通国民阶层。如此,“国民休闲计划”就不再是全民而是特殊阶层的福利了,社会公平又将再一次被打破。
所以,国家旅游局在完善“国民休闲计划”的可行性细节时,请首先告诉我,这项“救市”的计划到底是为哪部分国民计划的?